Депутату Госдумы РФ от ЯНАО Дмитрию Погорелому 4 октября исполнилось 45 лет. В прошлом сентябре он победил на выборах по одномандатному округу (весь Ямал) и занял кресло в нижней палате федерального парламента. Редакция «МК Ямал» подвела итоги годовой работы ямальца в Госдуме и за ее пределами.
Во время предвыборной кампании Дмитрий Погорелый на основании запросов ямальцев сформировал и опубликовал петицию, реализация которой предполагала улучшение жизни северян. По сути, этот документ стал предвыборной программой кандидата. Мы внимательно посмотрели, что из четырех опубликованных пунктов удалось реализовать за год работы депутата Погорелого.
Все «полярки» — с первого дня работы
Дмитрий Погорелый обещал добиться выплат северных надбавок для ямальской молодежи с первого дня работы. Сейчас дополнительные 80% оплаты труда с первого дня работы получают только бюджетники в ЯНАО, а например, приезжие молодые специалисты, работающие во внебюджетной сфере, включая сотрудников федеральных ведомств — копят «полярки» в течение 2,5 лет.
«Разные условия оплаты труда на одной территории — это несправедливо! Мы инициируем поправки в федеральные законы и уравняем всех молодых специалистов, вне зависимости от формы собственности и уровня бюджета, из которого финансируется учреждение. Таким образом, все молодые специалисты будут в равных, справедливых условиях», — говорится в петиции Погорелого.
Эта тема неоднократно поднималась ямальским депутатом на заседаниях комитета Госдумы по развитию Дальнего Востока и Арктики, в состав которого входит депутат от ЯНАО. После парламентских слушаний, прошедших 25 мая и организованных профильным комитетом Госдумы, в адрес правительства РФ были направлены рекомендации, среди которых — дополнительно проработать вопрос назначения северных надбавок с первого дня работы.
К решению этой проблемы подключился и губернатор ЯНАО. Во время весенней встречи с президентом страны Дмитрий Артюхов рассказал о ямальской инициативе выплаты северных надбавок с первого дня работы. Владимир Путин счел предложение справедливым и пообещал дать поручение правительству РФ проработать этот вопрос.
В августе думским комитетом был получен ответ из правительства о том, что «Минтруд России совместно с Минобрнауки России и федеральными органами исполнительной власти прорабатывает вопрос механизма установления процентной надбавки к заработной плате в предельном размере с первого дня работы для лиц, работающих в районе Крайнего Севера, в том числе для молодежи».
Северные надбавки в полном объеме — всем ямальцам
Районный коэффициент установлен еще нормативными правовыми актами СССР в зависимости от районов Крайнего Севера и отраслевой принадлежности организаций и для работающих на территории арктического региона также отличается – от 1,3 до 1,8 к заработной плате. Погорелый уверен: для выравнивания уровня жизни северян необходимо при расчете заработной платы применение единого размера повышающего коэффициента — 1,8. Поэтому нужно принять соответствующее постановление правительства РФ.
Вопрос также находится на рассмотрении правительства.
Доступные авиабилеты — ямальцам
Северяне вынуждены преодолевать большие расстояния для проведения отпуска, ежегодно отправлять детей-студентов на обучение, выезжать к родственникам на Большую землю. Одна из самых затратных статей семейного бюджета — высокие расходы на приобретение авиабилетов. По мнению Дмитрия Погорелого, необходимо использовать уже имеющийся в России опыт — субсидирование авиарейсов для жителей Дальнего Востока.
Вопрос был неоднократно поднят и обсужден на заседании Комитета по развитию Дальнего Востока и Арктики ГД РФ. Проблему удалось решить: в ноябре 2021 года правительство РФ выделило 9,3 миллиарда рублей для субсидирования авиарейсов на 2022 год, куда включили направления не только для жителей Дальнего Востока, но и Арктической зоны, и Сибири.
Коренным северянам — справедливые пенсии
Коренным жителям ЯНАО для того, чтобы получить социальную пенсию, приходится прописываться у дальних родственников или незнакомых людей в отдаленных населенных пунктах Ямала или просто лишаться пенсионных выплат. По словам депутата, требуется внесение изменений в перечень районов проживания малочисленных народов Севера. Необходимо внести населенные пункты Ямала — город Надым, поселки Пангоды, Уренгой, Харп, Лонгъюган, Пуровск, Ямбург, Правохеттинский, Пурпе, Приозерный, Ханымей, села Газ-Сале, Мыс Каменный, Сывдарма.
Дмитрий Погорелый продолжает работу над этой проблемой, в том числе в профильном комитете, запрос был отправлен в правительство РФ, о его решении пока не известно.
Предложения в петицию были собраны в рамках онлайн проекта «Юридическая среда» тогда еще директора государственно-правового департамента ЯНАО во время серьезных ограничительных антиковидных мер. Не с такой частотой, как прежде, но прямые эфиры Погорелого продолжаются. Как заявляет сам депутат, во время эфиров, а также в комментариях к его личным сообщениям продолжают поступать сотни вопросов. Решение части из них требует изменения федерального законодательства. Другие же требуют вмешательства лица со статусом депутата Государственной Думы РФ.
Например, последний летний эфир выявил плохую организацию проезда в детские лагеря. Жители Нового Уренгоя пожаловались на бардак с доставкой их детей на отдых по железной дороге. Детей перемешали со взрослыми пассажирами, разместив их в разных вагонах, где многие оказались без присмотра сопровождающих. Были и другие проблемы. Депутат оперативно связался с департаментом молодежной политики и туризма ЯНАО. К обратной дороге из детских лагерей ситуация была исправлена. Проблема была в подрядчике по организации доставки новоуренгойских детей.
В составе профильного комитета Госдумы, досконально зная специфику жизни на Крайнем Севере, в том числе коренного населения, ямальский депутат постоянно находится в Арктической повестке. С подачи Погорелого северянам теперь доступна заслуженная льгота — оплата проезда в отпуск раз в два года не только самолетом, автобусом или поездом, но и на своем авто. Этот вопрос широко обсуждался на комитете Госдумы по инициативе депутата от ЯНАО.
Дмитрий Погорелый принимает участие в работе экспертной группы под руководством первого замминистра Минвостокразвития Гаджимагомеда Гусейнова по комплексному урегулированию северного завоза.
Принят законопроект, совершенствующий деятельность общин КМНС — он позволит защитить их права и сохранить традиционную культуру.
При участии Погорелого были разработаны изменения в программу «Гектар Арктики» для упрощения процедуры предоставления земельных участков.
По просьбе своих избирателей Дмитрием Погорелым был разработан и внесен в Госдуму законопроект, который даст возможность бесплатно выбирать места в самолете детям и инвалидам. Он поможет избежать ситуации, когда дети летят отдельно от родителей, а люди с ограниченными возможностями здоровья — без сопровождающих. Сейчас документ находится на предварительном рассмотрении профильного комитета.
Заработала поправка к федеральному закону о возможности записать в качестве места рождения ребенка место жительства родителей вне зависимости от численности населенного пункта.
Кроме того, одобрены поправки к закону об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ, позволившие сохранить автономию ЯНАО. Таким образом, наболевший вопрос об объединении тюменской «матрешки» надолго снят.
В апреле этого года «Единая Россия» пересмотрела свои партийные проекты, избавившись от неактуальных и добавив три на злобу дня. Одним из них стал проект «Зеленая экономика». Партия назначила куратором в ЯНАО Дмитрия Погорелого.
В публичной повестке пока засветились визит в Пермь и проведенный ямальским куратором круглый стол по теме «Модернизация коммунальной инфраструктуры с привлечением внебюджетных инвестиций: повышение эффективности и качества оказываемых услуг». Участниками проведенной по ВКС встречи стали представители правительства ЯНАО, руководство муниципалитетов и ресурсоснабжающих организаций региона.
«Рынок государственно-частного партнерства в сфере ЖКХ на Ямале развивается планомерно и активно. Сейчас в ЯНАО уже реализуется 21 проект на основе этого партнерства, задействовано почти семь миллиардов внебюджетных средств. Но существует и ряд проблем — неурегулирование вопросов ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств по соглашению, длительные сроки реализации основных мероприятий, отсутствие необходимого объема полномочий, налоговые риски, установленные пороги софинансирования», — написал в начале сентября Дмитрий Погорелый в своих соцсетях по итогам этого круглого стола.
Депутат пообещал детально проработать все эти вопросы и подчеркнул, что они приобретают особую важность в суровом климате.
Кроме этого, Погорелый договорился с топ-менеджментом маркетплейса OZON о том, что на их площадке смогут выбирать и заказывать товары ямальцы, которые пользуются социальной поддержкой округа. Над проработкой механики этого инструмента сейчас работают в правительстве ЯНАО.
